Entre leyes postergadas, negociaciones empantanadas y dictámenes a la espera de recinto, el Poder Ejecutivo enfrenta un segundo semestre complejo para avanzar con su agenda parlamentaria.
El reinicio de la actividad parlamentaria en el Congreso de la Nación tras el receso invernal promete reconfigurar las prioridades legislativas nacionales tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado. Con una abultada lista de iniciativas enviadas por el Poder Ejecutivo Nacional, el oficialismo intenta ordenar una agenda federal donde se cruzan proyectos trabados por falta de acuerdos, leyes con dictamen que sufren constantes postergaciones y una serie de reformas de alcance nacional aún sin debatir.
1. Con dictamen, pero con tratamiento incierto
En el lote de las iniciativas de alcance nacional que ya superaron la instancia de comisiones pero encuentran severas complicaciones para llegar al recinto de la Cámara de Diputados o del Senado se destacan:
- Inviolabilidad de la Propiedad Privada (Senado de la Nación): Impulsado desde el Ministerio de Desregulación, el texto acumula más de una docena de modificaciones tras arduas negociaciones. Sin embargo, genera un fuerte rechazo de bloques opositores y provinciales en lo relativo a los cambios a la Ley de Tierras y los límites para la compra por parte de extranjeros a nivel nacional.
- Ley Hojarasca (Diputados): Contempla la derogación de unas 60 normas nacionales consideradas obsoletas. Aunque cuenta con dictamen firmado y fecha tentativa de debate para el 6 de agosto, su tratamiento podría postergarse nuevamente si el oficialismo decide priorizar la discusión sobre la propiedad privada esa misma jornada.
- Tratado de Patentes (Diputados): Con origen en una media sanción nacional de 1998, el texto reactivado a la luz de los acuerdos comerciales con EE. UU. continúa frizado a la espera de precisiones sobre compromisos arancelarios del Estado Nacional.
2. Aprobados en Diputados, demorados en el Senado Nacional
Diferente es la suerte de las iniciativas que ya lograron media sanción en la Cámara baja pero no registran avances sustanciales en la Cámara alta del Congreso:
- Súper RIGI: La iniciativa enfocada en promover grandes inversiones en sectores estratégicos de todo el país (como la inteligencia artificial) tuvo un demorado giro a comisiones en el Senado. Actualmente descansa en Presupuesto y Hacienda, Economía Nacional y Legislación General, sin cronograma fijado.
- Modificación del Régimen de Zona Fría: A pesar de su veloz aprobación en Diputados, el proyecto para reconfigurar el esquema nacional de subsidios al gas de red en provincias con bajas temperaturas no junta los votos necesarios en la Cámara alta y ni siquiera ingresó en el temario de comisiones.
3. Debates inconclusos y prioridades de la Casa Rosada
- Reforma Electoral Nacional: Catalogada como una de las prioridades del Ejecutivo para la segunda mitad del año, busca la eliminación de las PASO para las elecciones federales. Sin embargo, la propuesta genera resistencias entre los propios socios del oficialismo y sigue trabada en la etapa de negociación sin haber ingresado a comisiones.
- Regulación del Lobby: El proyecto de transparencia en la gestión de intereses en el Estado Nacional sumó duras observaciones durante las reuniones informativas en Diputados, por lo que perdería tracción en el corto plazo.
- Salud Mental y Sociedades: Tanto la reforma de la Ley Nacional de Salud Mental como la nueva Ley General de Sociedades iniciaron rondas de consulta en el Senado pero continuarán sin despacho firmado.
4. Sin debate a la vista y lo que viene para la administración central
Proyectos de orden federal como la derogación del Etiquetado Frontal, la prevención de la ludopatía online y el combate al fraude en pensiones por invalidez permanecen paralizados en comisiones sin señales de activación inmediata.
De cara a los próximos meses, el Gobierno Nacional prevé centrar esfuerzos en la aprobación de pliegos judiciales federales (jueces, fiscales y defensores) que requieren mayoría simple en el Senado, mientras prepara el envío del Presupuesto Nacional 2027, la Ley de Inocencia Fiscal II, la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central (BCRA) y la polémica iniciativa para adaptar el esquema de «shutdown» estadounidense a la administración pública nacional.
